Ile naprawdę kosztuje miejsce w publicznym żłobku? Różnice między województwami sięgają ponad 600 zł

Przeanalizowaliśmy dane z Rejestru żłobków i klubów dziecięcych Emp@tia. Wynika z nich, że średni miesięczny koszt funkcjonowania jednego miejsca w publicznym żłobku wynosi w Polsce około 2577,92 zł.

W zależności od województwa średnia waha się od nieco ponad 2100 zł do prawie 2800 zł miesięcznie.

To nie jest opłata ponoszona przez rodzica

W analizie wykorzystano kolumnę „Wydatki na funkcjonowanie - miesięcznie”, a nie kolumnę dotyczącą podstawowej opłaty ponoszonej przez rodziców.

W przypadku placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego wartość ta oznacza miesięczne wydatki na funkcjonowanie jednego miejsca opieki, bez kosztów inwestycji i remontów.

Kwota pokazuje więc, ile średnio kosztuje utrzymanie miejsca w żłobku, a nie ile płaci rodzic. Różnica jest pokrywana między innymi z opłat rodziców, budżetu samorządu, dotacji oraz innych źródeł publicznych.

Średni koszt miejsca w publicznym żłobku według województw

Najdrożej w województwie łódzkim

Najwyższy średni koszt funkcjonowania miejsca odnotowano w województwie łódzkim. Wynosi on 2754,71 zł miesięcznie.

Niewiele mniej kosztuje miejsce w województwie pomorskim, gdzie średnia wynosi 2748,61 zł, oraz mazowieckim, ze średnim kosztem na poziomie 2742,03 zł.

Wyniki województwa mazowieckiego mają szczególnie duże znaczenie dla średniej krajowej. W analizie znalazło się tam ponad 18 tys. miejsc, najwięcej spośród wszystkich regionów.

Powyżej średniej krajowej znalazły się również województwa lubuskie, małopolskie, zachodniopomorskie, dolnośląskie i śląskie.

Najniższe koszty na Podlasiu

Najniższy średni koszt miejsca wykazano w województwie podlaskim. Wyniósł on 2117,16 zł miesięcznie.

Niewiele wyższe wartości odnotowano w województwach opolskim, gdzie średnia wynosi 2208,96 zł, oraz wielkopolskim, gdzie utrzymanie miejsca kosztuje przeciętnie 2394,82 zł miesięcznie.

Różnica pomiędzy województwem łódzkim a podlaskim wynosi 637,55 zł miesięcznie na jedno miejsce. Oznacza to, że średni koszt w najdroższym województwie jest o około 30 proc. wyższy niż w regionie z najniższym wynikiem.

W skali roku różnica dla jednego miejsca przekracza 7600 zł.

Skąd biorą się różnice?

Na koszt działania publicznego żłobka wpływa wiele czynników. Należą do nich między innymi:

• wynagrodzenia pracowników,

• koszty utrzymania i ogrzewania budynku,

• ceny energii i usług,

• wielkość placówki,

• liczba dzieci przypadających na opiekuna,

• koszty administracyjne,

• lokalne ceny wynajmu, dostaw i usług,

• dodatkowe zajęcia oraz wyposażenie placówki.

Duża placówka może rozłożyć część kosztów stałych na większą liczbę miejsc. Z drugiej strony żłobki działające w dużych miastach często ponoszą wyższe koszty wynagrodzeń, mediów, usług i utrzymania nieruchomości.

Dlatego niższy koszt nie musi automatycznie oznaczać większej efektywności, podobnie jak wyższy koszt nie świadczy sam w sobie o niegospodarności.

Jak obliczyliśmy średnią?

W analizie uwzględniono 1634 aktywne żłobki publiczne, które łącznie dysponowały 99 476 miejscami.

Nie uwzględniano klubów dziecięcych ani placówek, których działalność była zawieszona.

Zastosowano średnią ważoną liczbą miejsc. Oznacza to, że koszt wykazany przez żłobek posiadający 150 miejsc miał większy wpływ na wynik niż koszt w placówce posiadającej 15 miejsc.

Dzięki temu wynik pokazuje średni koszt funkcjonowania statystycznego miejsca, a nie średnią wartość przypadającą na jedną placówkę.

Dane wymagały oczyszczenia

W rejestrze występowały również wartości wskazujące na błędy podczas wprowadzania danych. W pojedynczych rekordach koszt miejsca wynosił na przykład 1 zł, 30 zł albo kilkaset tysięcy złotych miesięcznie.

Tak skrajne wartości mogą wynikać między innymi z wpisania całkowitego kosztu działania placówki zamiast kosztu jednego miejsca.

Z analizy usunięto 55 rekordów, w których brakowało prawidłowej liczby miejsc albo wykazany miesięczny koszt był niższy niż 500 zł lub wyższy niż 10 000 zł.

Bez oczyszczenia danych średni koszt wyniósłby aż 5628,75 zł, jednak wynik byłby znacząco zawyżony przez oczywiste błędy raportowania.

Publiczna opieka kosztuje więcej, niż widzi rodzic

Średni koszt miejsca wynoszący około 2578 zł pokazuje, że prowadzenie publicznego żłobka jest znacznie droższe niż kwota widoczna na rachunku otrzymywanym przez rodzica.

Pełny koszt obejmuje nie tylko bezpośrednią opiekę nad dzieckiem, ale również wynagrodzenia całego personelu, utrzymanie budynku, media, administrację, wyposażenie, środki higieniczne, pomoce dydaktyczne i wiele innych wydatków.

Dane pokazują również, że koszt zapewnienia miejsca opieki może mocno różnić się w zależności od regionu. Porównując wydatki poszczególnych samorządów, warto jednak analizować nie tylko samą kwotę, ale również liczbę dzieci, wielkość placówki, zakres świadczonych usług i jakość zapewnianej opieki.

Źródło danych: własna analiza danych z Rejestru żłobków i klubów dziecięcych Emp@tia, zestawienie z lipca 2026 roku.

PMP

^{Fot. Wygenerowano AI}