Najdroższe publiczne żłobki w Polsce? Jedno miejsce ma kosztować nawet 9410 zł miesięcznie

Ile kosztuje utrzymanie miejsca w publicznym żłobku?

Publiczne żłobki pobierają od rodziców stosunkowo niewielkie opłaty, a w niektórych gminach pobyt dziecka jest nawet całkowicie bezpłatny. Nie oznacza to jednak, że utrzymanie miejsca w takiej placówce nic nie kosztuje. Różnicę pokrywają przede wszystkim samorządy.

Informacje o kosztach można znaleźć w publicznym Rejestrze Żłobków i Klubów Dziecięcych, udostępnianym na portalu Empatia.

W przypadku placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego w rejestrze powinna zostać podana kwota oznaczająca wydatki na funkcjonowanie jednego miejsca opieki miesięcznie. Nie należy wliczać do niej wydatków inwestycyjnych ani kosztów remontów. Taką definicję zawiera ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.

Ministerialna instrukcja dodatkowo podkreśla, że wartość musi być przeliczona na jedno miejsce i jeden miesiąc. Nie należy więc wpisywać kosztu funkcjonowania całego żłobka ani wydatków poniesionych w skali całego roku.

Przeanalizowaliśmy dane ponad 6800 placówek

Analiza została przeprowadzona na podstawie danych z rejestru według stanu na 16 lipca 2026 roku.

W zestawieniu znajdowały się 6824 żłobki i kluby dziecięce. Pole dotyczące miesięcznych wydatków na funkcjonowanie miało wypełnione 2010 placówek, w tym:

• 1693 żłobki,

• 317 klubów dziecięcych.

Mediana zgłoszonego kosztu wyniosła 2501,45 zł miesięcznie. Oznacza to, że połowa placówek wykazywała koszt niższy, a połowa wyższy od tej kwoty.

Surowa średnia wyniosła aż 6175,38 zł. Wynik jest jednak mocno zawyżony przez wpisy opiewające na dziesiątki, a nawet setki tysięcy złotych.

Po odrzuceniu wartości niższych niż 1000 zł i wyższych niż 10 000 zł średni koszt wyniósł 2584,27 zł miesięcznie na jedno miejsce.

10 publicznych żłobków z najwyższymi zgłoszonymi kosztami

Aby stworzyć możliwie użyteczny ranking, pominęliśmy wartości poniżej 1000 zł i powyżej 10 000 zł. Tak szeroki przedział pozwolił wyeliminować najbardziej oczywiste błędy, takie jak wpisanie kosztu całej placówki.

Nadal nie oznacza to jednak, że wszystkie poniższe dane zostały obliczone prawidłowo. Pokazujemy najwyższe wartości, które nie wyglądają od razu na oczywisty błąd.

Najwyższy koszt w tym zestawieniu wykazuje Gminny Żłobek w Kalei. Zgodnie z danymi w rejestrze utrzymanie jednego miejsca ma kosztować tam 9410,67 zł miesięcznie. Placówka dysponuje 15 miejscami, a zapisanych jest do niej 13 dzieci.

Na drugim miejscu znalazł się Publiczny Żłobek w Pasymiu z kwotą 8380 zł. Placówka ma 24 miejsca, ale w dniu pobrania danych zapisanych było do niej 14 dzieci.

Warto również zwrócić uwagę na Gminny Żłobek „Świat Malucha” w Brzózem. Placówka wykazuje koszt 6158 zł miesięcznie, ma 34 miejsca, ale tylko 10 zapisanych dzieci.

Niewielkie zapełnienie żłobka może powodować, że rzeczywisty koszt opieki nad jednym uczęszczającym dzieckiem będzie bardzo wysoki. Pole w rejestrze dotyczy jednak kosztu jednego miejsca, a nie kosztu przypadającego na jedno zapisane dziecko.

Od zera do ponad 805 tysięcy złotych

Największe wątpliwości pojawiają się po przeanalizowaniu wszystkich wpisów, bez zastosowania jakichkolwiek limitów.

W bazie znaleźliśmy:

• 43 wartości poniżej 1000 zł,

• 22 wartości poniżej 500 zł,

• 52 wartości powyżej 10 000 zł,

• 24 wartości powyżej 50 000 zł.

Najniższa zgłoszona wartość wynosiła 0 zł. Najwyższa sięgała aż 805 979,03 zł miesięcznie.

Taką kwotę wpisano przy Klubie Dziecięcym „Maluszek” w Bielsku, prowadzonym przez gminę. Placówka ma 30 miejsc i 30 zapisanych dzieci.

Trudno przyjąć, że utrzymanie jednego miejsca rzeczywiście kosztuje tam ponad 805 tys. zł miesięcznie. Po podzieleniu podanej kwoty przez 30 miejsc, a następnie przez 12 miesięcy otrzymujemy około 2238,83 zł.

Wynik mieści się w typowym przedziale kosztów wykazywanych przez inne samorządy. Może to wskazywać, że w rejestrze wpisano roczny koszt funkcjonowania całej placówki zamiast miesięcznego kosztu jednego miejsca.

Niektóre gminy prawdopodobnie wpisały koszt całego żłobka

Podobną prawidłowość widać w danych dotyczących miejskich żłobków w Gorzowie Wielkopolskim.

Przy Żłobku Miejskim nr 4 wpisano 458 431,35 zł. Placówka ma 169 miejsc. Po podzieleniu kwoty przez liczbę miejsc otrzymujemy 2712,61 zł.

Przy Żłobku Miejskim nr 2 wpisano 371 785 zł. Placówka ma 122 miejsca. Po podzieleniu kwoty przez liczbę miejsc otrzymujemy 3047,42 zł.

Przy Żłobku Miejskim nr 3 wpisano 350 844 zł przy 115 miejscach. Po wykonaniu obliczenia otrzymujemy 3050,82 zł na miejsce.

Wszystko wskazuje więc na to, że w przypadku tych placówek podano miesięczne wydatki na funkcjonowanie całego żłobka, bez przeliczenia ich na jedno miejsce.

Inny sposób wypełnienia danych można podejrzewać przy Żłobku Samorządowym w Dąbrowie Tarnowskiej. W rejestrze widnieje kwota 677 386,69 zł przy 29 miejscach.

Po podzieleniu jej przez liczbę miejsc i 12 miesięcy otrzymujemy około 1946,51 zł. Może to oznaczać, że wpisano roczne wydatki całej placówki.

Są to oczywiście wnioski wynikające z analizy matematycznej. Ostateczne potwierdzenie wymagałoby uzyskania informacji bezpośrednio od poszczególnych samorządów.

Czy publiczne żłobki poprawnie wypełniają rejestr?

Dane pokazują, że nie wszystkie placówki wypełniają pole w jednakowy sposób.

W rejestrze najprawdopodobniej stosowane są co najmniej trzy różne metody:

• miesięczny koszt jednego miejsca, czyli wartość zgodna z instrukcją,

• miesięczny koszt funkcjonowania całej placówki,

• roczny koszt funkcjonowania całej placówki.

Pojawiają się również wartości takie jak 0 zł, 1 zł, 30 zł czy 50 zł, których nie sposób uznać za rzeczywisty miesięczny koszt utrzymania miejsca w publicznej placówce.

Ministerialna instrukcja wskazuje, że za poprawność i aktualność danych zawartych w rejestrze odpowiada podmiot prowadzący instytucję opieki. Wydatki powinny zostać odpowiednio obliczone przed ich wprowadzeniem do systemu.

Skala nieprawidłowości pokazuje jednak, że samo opublikowanie instrukcji może być niewystarczające. System nie blokuje wpisania wartości wynoszącej kilkaset tysięcy złotych na jedno miejsce i najwyraźniej nie sprawdza automatycznie, czy zgłoszona kwota jest racjonalna.

Ranking wymaga ostrożnej interpretacji

Na podstawie rejestru można próbować porównywać koszty funkcjonowania publicznych żłobków. Nie należy jednak bez dodatkowej weryfikacji uznawać, że placówka z najwyższą wpisaną kwotą rzeczywiście jest najdroższa w Polsce.

Nawet po odrzuceniu najbardziej skrajnych wartości pozostają duże różnice. W jednym żłobku utrzymanie miejsca ma kosztować około 2000 zł, a w innym ponad 9000 zł miesięcznie.

Część tych różnic może być uzasadniona. Koszty zależą między innymi od liczby miejsc, wynagrodzeń pracowników, utrzymania budynku, cen energii, liczby godzin otwarcia czy dodatkowych usług zapewnianych dzieciom.

Kwoty przekraczające kilkaset tysięcy złotych wskazują jednak nie na szczególnie drogie placówki, lecz przede wszystkim na brak jednolitego sposobu raportowania.

Publiczny rejestr powinien pozwalać rodzicom, samorządom i podatnikom na łatwe porównywanie danych. Obecnie wymaga jednak dokładnego sprawdzania każdej kwoty i samodzielnego ustalania, czy podano koszt jednego miejsca, całego żłobka, jednego miesiąca czy całego roku.

Źródło danych: Rejestr Żłobków i Klubów Dziecięcych Empatia, stan na 16 lipca 2026 roku. Obliczenia i analiza własna.

PMP

^{Fot. Wygenerowano AI}